对岳阳市九届人大四次会议第38号建议的答复

刘正仁等24位代表：

你们提出的《关于加快现代石化产业高质量发展的建议》收悉。作为本建议的会办单位，现就涉及我局业务范围的事项，答复如下： 

一是精准赋能提效。坚持“一园一策”，建立“能放能收”动态调整机制，调整第一批市级赋权事项50项，新增第二批市级赋权事项69项，全市园区赋权事项从205项增至269项，“直接赋权”和“委托行使”事项占比69.5%。向上争取省级权限12项，包括直接下放7项、委托下放5项，涵盖发改、资规、水利、生态、交通等7个重点领域高频事项。云溪区政府两批次赋予岳阳绿色化工高新区区级管理权限236项，优化调整14项。“建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）”等权限以“服务前移”方式赋予岳阳绿色化工高新区实施，不断深化园区行政审批制度改革，持续推动现代石化产业高质量发展。

二是精细服务提质。立足园区工作实际，围绕产业发展需求，推出“减材料全程网办、减环节全程联办、减时限高效帮办”（“三减三办”）创新举措，全面提升审批服务效能。通过“精简、容缺、取消”等方式不断精简审批材料，岳阳绿色化工高新区赋权事项再减材料总数59个。通过“线上+线下”一体化服务、“专员+清单”精准化服务、“一对一”定制化服务、“特办+上门”特殊化服务，为化工等项目建设提供全流程帮代办服务，变“企业跑”为“园区办”“数据跑”。2023年，为园区239个企业(项目)帮代办服务833次(项)，审批时限提速70%以上。

三是精简审批提速。充分采用“区域评估”“多图联审”“联合验收”“水电气网联动报装”“拿地即开工”等改革举措，推行园区“四即”改革，确保入园项目快速推进，助推企业高质量发展。全面梳理企业、项目全生命周期38个一件事一次办套餐事项，为园区提供全方位的审批服务。2023年，全市园区共办理行政审批办件10789件，岳阳绿色化工高新区先后为聚成化工、岳化新材料等112家企业（项目）办结企业开办、项目备案、水土保持许可等行政许可或备案事项205件，总体压缩审批时限达60%以上。

为进一步优化园区赋权、争取省级赋权，今年2月、4月，我局先后向各省级园区和市直部门征集赋权和调整事项，共收到45项需求事项意向，其中“建设项目环境影响评价审批报告书（普通类）”省级赋权的争取将进一步赋能投资5亿元（含）以上、20亿元以下的化工类项目。下一步，我局将进一步深化园区改革，优化审批环节，提高服务效能，为石化产业高质量发展提供有力支撑。一是围绕市场准入准营、项目规划建设，聚焦“1+3+X”现代化产业体系，进一步争取石化产业等重点领域审批省级赋权。二是开展岳阳绿色化工高新区赋权承接运行管理情况“回头看”，动态调整、优化园区赋权事项和赋权方式。三是完善园区综窗受理、帮办代办等“一站式”服务机制，建立健全化工类项目从签约到验收全生命周期“园区事园区办”闭环服务体系。

感谢你们对行政审批服务工作的关心和支持。

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                         2024年6月11日