对岳阳市九届人大一次会议第252号建议的答复

李伟代表：

您提出的《关于进一步下放行政审批权限，提高行政审批效率的建议》（第252号）已收悉。对您提出的建议，我们局党组高度重视，进行了认真研究，并与相关部门进行了沟通协商，现答复如下：

您建议由省级审批的全国工业产品许可证、安全生产许可证、移动式压力容器（危货）检测、产品检测、充装站审核等权限下放至市级审批并逐步到县、区级审批，将工商注册登记、立项、节能评估、用地建设工程许可、用地建设工程规划许可、施工许可、安评、环保、职卫、水保等行政审批全部统一下放至县、区、园区，最终实现县、区和工业园具备一站式审批权限，为企业减负。 

推动区县和园区放权赋能工作，是激发各地内生动力，稳定经济大盘的有效途径；是增强区县、园区和企业获得感，提高行政效能、加快项目落地、方便企业办事的重要手段。对此，市委、市政府高度重视，2021年10月17日市委深化机构改革领导小组印发了《市直部门事权下放清单》（岳机改发〔2021〕2号），将资规、住建等七类177项市级权限下放岳阳楼区、云溪区等属地管理；12月17日市政府第62次常务会议审议通过了《岳阳市人民政府办公室关于赋予岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区和湘江新区湘阴新片区部分市级管理权限的通知》，分别赋予经开、港区、南湖及湘阴新片区193项、192项、171项、13项市级权限。今年6月7日，市行政审批服务局组织召开赋权工作调度推进和业务培训部署会议，努力保障系统配置、业务承接、审批规范到位。

目前，涉企经营审批、工程审批等市级权限基本下放至了区、县和园区；省级委托市级行使的权限，按照相关法规政策，不能二次委托区县。重要工业产品生产许可、建筑施工企业安全生产许可、石油天然气企业安全生产许可、危险化学品生产企业安全生产许可、矿山企业安全生产许可等涉及安全生产和环境保护的行政许可事项，移动式压力容器（危货）检测、产品检测、充装站审核等监管事项，我们将会同相关市直部门积极向省厅争取，稳妥下放省级权限，确保“放得下、接得住、用得好、有监督”。

最后，衷心感谢您对“放管服”改革工作的关心和支持，我们将持续加强推进放权赋权工作，希望您一如既往地支持推进我市深化“放管服”和行政审批制度改革工作。

岳阳市行政审批服务局

2022年7月28日