对岳阳市九届人大一次会议第207号建议的答复

罗遥主任：

您好！您提出的《关于君山区土地出让工作参照县市配置职能的建议》（第207号）已收悉。对您提出的建议，我们局党组高度重视，进行了认真研究，并与相关部门进行了沟通协商，现答复如下：

推动区县和园区放权赋能工作，是激发各地内生动力，稳定经济大盘的有效途径；是增强区县、园区和企业获得感，提高行政效能、加快项目落地、方便企业办事的重要手段。今年来，我市积极推动赋权工作，取得了积极成效。其中，市自然资源和规划局6月14日、7月5日两批次向君山区下放了包括建设项目用地预审与选址意见书核发、国有建设用地使用权划拨在内的112项市级权限，并组织市局16个业务科室（中心、支队）就相关法律规章、业务系统操作、审批流程规范等开展了专题培训，确保事项“放得下、接得住、管得好”。

根据市自然资源和规划局与君山区人民政府《赋权事项交接书》，君山区负责编制全民所有自然资源资产划拨、出让、转让、租赁、作价出资方案，国有土地使用权收回；合理配置全民所有自然资源资产，负责自然资源资产价值评估管理；负责土地供给报批，核发建设用地规划许可证。

依据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等文件规定“市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。”编制土地出让方案的事权已下放君山区资规局。经营性项目土地出让，提请市土地储备和出让委员会审议；产业用地项目出让方案由区资规局编制，直接以公文呈报的方式报市政府批准，无须提交出让委员会审议。下一步，我们将会同相关部门，进一步努力优化审批方式，加快项目落地。

最后，衷心感谢您对“放管服”改革工作的关心和支持，我们将持续推进放权赋权工作，希望您一如既往地支持推进我市深化“放管服”和行政审批制度改革工作。

岳阳市行政审批服务局

2022年7月28日