——平江县行政审批服务局创建全国文明城市工作侧记

　　近年来，平江县行政审批服务局以“对标先进、争创一流”为目标，广泛深入开展文明创建活动，以更高标准、更高质量、更优服务，不断巩固提升省级文明窗口单位创建成果，发挥窗口单位示范带头作用，实现文明创建与政务服务工作同频共振，互添华彩。该局连续多年被评为全县文明创建先进单位，2022年荣获岳阳市惠企政策兑现“审批即享”改革和“无证明城市”建设优秀单位，并获湖南省2022年“放管服”改革“揭榜竞优”优秀成果通报表彰。

　　优化设施 于环境中见温度

　　自2019年搬迁至电商产业园，面对原本作为企业厂房的主体设施，该局巧妙构思，精心布局，整合大厅110个窗口，推行“1+6+N”模式，即一个“一件事一次办”综窗；六大专窗：商事登记、公安、社会服务、不动产登记、工改、税务服务；“跨省通办”“帮代办”“延时办”“预约办”“自助办”等多个特色服务，实现“一站式”办理，在此基础上，优化便民服务设施，创建看得见的文明环境。

　　“这里简洁明了，一应俱全，很方便，也很温馨。”带着婴儿在大厅办理身份证的王女士对母婴室给予高度评价，“小孩哭闹了，志愿者过来询问，指引我到了母婴室，让我可以安心给孩子喂奶。这个小小的环境，小孩也很喜欢。”洁白的墙壁，粉色、黄色的卡通图案，沙发、婴儿床、饮水机、热奶器，甚至还有小玩具，无一不彰显管理者的用心。

　　在政务大厅，禁烟标识、指引牌、茶水间、休息区、阅览架一目了然，“学雷锋志愿服务站”备有急救箱、轮椅、雨伞、老花镜等各类便民物品，可供前来办事的群众使用。针对老年人、残疾人等弱势群体，设置了无障碍通道、无障碍卫生间、无障碍电梯、听障人士服务台，实施”关爱老年人、残疾人帮代办服务”举措，安排专窗专人为特殊人群服务，营造了浓浓的人文关怀氛围。

　　除此之外，该局还增设“湘易办线下体验区”、“政务公开专区”、“自助照相区”、“办不成事反映窗口”、“免费文印窗口”等等人性化便民服务，让硬件设施更加“人性化”，以实际行动助力创城工作。

　　提升服务 于细微处见情怀

　　窗口服务水平和能力反映着城市的文明程度。在持续深化全国文明城市创建中，该局建立健全“日巡查、月调度、季讲评、年总结”机制，定期评选“红旗窗口”“服务标兵”，切实营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围，将文明优质的服务理念融入每次活动、每个岗位、每项业务，让窗口服务处处洋溢着文明新风。

　　“你们的志愿服务好样的，帮助我们解决了大问题。”陈老口中的大问题是志愿者帮他取了号，并指引他坐好排队办理老年卡。自今年4月份全县城乡客运一体化运营办卡以来，大厅每天接待65周岁的老年群众1000余人次，高峰期达到近2000人次，该局立即启动应急预案，制定详细的志愿服务方案，安排机关志愿服务队全员上岗，为老年群众提供指引导办、答疑解惑及茶水服务，让每一个办事群众高兴而来，满意而归。

　　“我们只是举手之劳，他们却一再道谢。”志愿者面对每一次办事群众的感谢，都有着深深的成就感和对工作的认同感。该局定期的表彰通报和老百姓表达的感谢、赠送的锦旗，激励着他们一次一次更用心更真诚的为群众服务。每一次组织的“消防知识讲座”“人际关系处理”“心肺复苏急救”等业务培训，不仅仅是一次技能的提升，更是精神文明素养的提升。

　　今年以来，该局组织开展无偿献血、“送温暖”党日联建、“爱国卫生运动”、“周五创建日”、“党员进社区 共创文明城”志愿服务活动、“岳分类 岳美好”生活垃圾分类主题宣讲等活动20余次，收到群众表扬信件3条，好人好事5条，表扬锦旗7面。

　　强化改革 于效能上见功夫

　　近年来，该局持续加大改革力度，推出了全生命周期“一件事一次办”、免费公章刻制“即刻即领”、“拿地即开工”“交房即发证”、“无证明城市”等一批举措，今年，该局抢抓数字经济时代新机遇、新课题，主动揭榜湖南省“探索建设统一的基层政务公开标准体系”“助力建设‘湘易办’打造全国移动政务服务新标杆”两项改革任务，在智慧政务、数字平台等应用场景上下功夫，进一步完善服务规范、优化服务流程、提高服务质效,让广大老区人民享受到数字化便利。

　　“湘易办是经济社会发展的引擎和动力。”在4月28日召开的全县“湘易办”建设攻坚行动大会上，方建县长话语铿锵有力。过去一周来，全县行动迅速，推广有力，成效明显，截止5月8日，全县注册用户突破3万人，位列全市新增用户数第一。

　　该局加速推进300项以上“一件事一次办”事项“省内通办”，全面落实市内180项高频服务事项“全域通办”，建立“跨省通办”网上专区、实体专窗，已与3个省28个县(市、区)建立政务服务“跨省通办”合作联盟，69项事项实现“跨省通办”,有效解决企业和群众异地办事“多地跑、折返跑”的难题。今年以来,共办理“跨省通办”事项835件。

　　按照三批次240项“一件事一次办”服务规范，建立标准化服务流程，推进“整个一件事”全县“无差别受理、同标准办理”。目前，商事登记专区实现“一站式、一窗办、一表填”；“一件事一次办”等其他专区均实现了“无差别受理”。依托基层政务服务模式，截至5月5日，第一批16项基层证明线下窗口申请办理1755件；政务服务网上大厅申请办理5件，办结1760件，办结率100%，全县累计办理基层证明7313件。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“文明窗口不仅是一张名片，更是一种使命，推动我们更好地为百姓服务！”平江县行政审批服务局余防根局长如是说。在文明城市创建过程中，平江县行政审批服务局不断深化“放管服”改革，擦亮服务窗口，工作人员、志愿者的文明用语、微笑服务、专业解答让办事群众如沐春风。今年以来，平江县政务服务中心办件量47722件，好差评评价数46625件，好评率97.7％，回访满意度100%。