政府的“紧日子”怎么过?百姓的好日子什么样?

　　市州“管家”抠 民生“福袋”鼓

　　3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时指出，党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子。近日，8位身为市(州)委书记、市(州)长的在湘全国人大代表给记者算起了各自主政市州的“细账”。让我们来了解一下“抠门”背后的政府账单和百姓福利。

　　“抠管家”，算细账

　　3月10日下午5时40分，全国人大代表、娄底市委副书记、市长杨懿文走出小组审议会场后，立马拨通了该市财政局工作人员电话，“我问问实施减税降费对于娄底企业的具体利好预期。”

　　“从短期看，对地方的财政收入来说，减税降费确实是一个考验。”杨懿文举了个例子，“从目前初步了解的情况看，增值税税率可能下调2个点，对娄底市目前以钢铁、水泥等少数大型企业为主体的税源结构影响尤为重大，初步预测，此项政策调整后，全市减收增值税大约为8.6亿元。”

　　面对“减税降费”这一两会热词，各位市(州)委书记、市(州)长在诉说压力的同时，将焦点直指“过紧日子”。

　　“党和政府对自己‘抠’一点，企业和百姓的日子就会好一点。”全国人大代表、衡阳市委书记郑建新说，“就拿减税降费来说，每降低一个百分点的税负，意味着企业就能够增创可观利润，就能将更多资金用于自主创新、扩大生产、职工培训等方面，形成推进经济高质量发展的强大动力。”

　　全国人大代表、岳阳市委书记刘和生说：“政府要算细账、算长远账，把能压缩的、该压缩的经费支出压下来，在保证政府有效运转的同时，助力企业发展、百姓获利。”

　　紧政府，宽民生

　　聚沙成塔，方能厚积薄发。要过紧日子，就必须压缩“三公”经费。杨懿文介绍，2018年，娄底市本级“三公”经费实际支出4415万元，比2017年减少888万元，降幅为16.7%。

　　有诺必践，言出必行。将节省下来的宝贵资金真正用到改善民生的“刀刃”上，这是所有接受采访的市(州)委书记、市(州)长的共识。

　　打开“市州账本”，教育无疑是一个重大的民生项目。全国人大代表、常德市委书记周德睿提出，将节约的资金用于教育，“比如石门县，尽管脱贫摘帽了，但很多学校还未配备食堂和宿舍，薄弱学校改造是投资重点。”

　　郑建新说：“2017年以来，衡阳市新建了5所公办的名牌初中、高中。我们宁愿少建一个重大工程项目，也要加强学校建设和学位建设。”

　　在脱贫攻坚的前沿阵地——张家界市和湘西土家族苗族自治州，资金的天平则倾向于贫困地区的发展。全国人大代表、湘西土家族苗族自治州委副书记、州长龙晓华介绍，2019年，该州将整合40亿元资金用于脱贫攻坚。全国人大代表、张家界市委副书记、市长刘革安说，2019年，张家界要举全市之力支持桑植县打好脱贫攻坚战。

　　岳阳的南湖和东风湖曾是两大黑臭水体。刘和生介绍，近年来，岳阳市政府将节约的资金用于水体改善，两湖水质均提升为四类水质，过去的臭水沟成了市民向往的休闲处。

　　在娄底，更多的“余钱”注入了农村。“我们将节约下来的资金主要用在了危房改造、四池净化污水处理系统、山塘清淤和不可回收垃圾定价收购等方面。”杨懿文说。

　　还有一些领域，也许不如教育、环保“打眼”，但政府的“余钱”一旦注入，即能让百姓感受到实实在在的便利和幸福。

　　全国人大代表、株洲市委副书记、市长阳卫国介绍，目前，株洲市城区公厕已达600所，厕所里还有绿植、热水。今年内，醴陵市的所有农村旱厕都将改造成水冲式厕所。

　　在郴州，“余钱”则更多地汇入了人口素质源头管理的领域。全国人大代表、郴州市委副书记、市长刘志仁介绍，近年来，郴州市免费为新生儿做出生缺陷干预，保证人口素质。

　　谋机制，抓监督

　　过紧日子则要算细账，在这一方面，周德睿的算盘“打得精”。“除了压减‘三公经费’，政府还要从内部管理上‘勒紧裤腰带’，今年，我们将党务部门十多个会议合并为一个会议，一方面是为了杜绝形式主义、官僚主义，更重要的是为了节省不必要的开支。”

　　刘志仁特别提到了郴州盘活闲置资产以改善民生的做法。“2018年，郴州全市机关单位腾出28万平米办公用房，部分用作教室等民生事业，部分处置后变现偿还政府债务。”

　　节用裕民是正道，扎紧口袋获点赞。接受采访的市(州)委书记、市(州)长们也表示，必须严格约束预算、强化监督，把各项制度落到实处。

　　对此，刘志仁说，从2019年1月1日起，郴州市财政支出的每一分钱都要接受绩效考核。

　　对于衡阳市过紧日子的党政干部，郑建新提出了明确要求——苦干、实干、巧干。“能干的人才，我们要重用、表彰，对于那些磨洋工的干部，要调整、教育，甚至追责。”

　　杨懿文说：“‘干部过紧日子，老百姓过好日子’不是一句空话，而是政府工作重心、工作方式的重大调整，我们可以预见的是，‘以人民为中心’的理念将在政务工作的每一个细节上更好地体现出来。”（记者 王为薇）