1月17日，花垣县十八洞村举行产业收益金发放暨苗年节活动，让全村群众分享丰收喜悦。2018年，该村猕猴桃丰收，村民共收益88.5万元。龙艾青 摄
开栏的话
湘西土家族苗族自治州牢记习近平总书记的殷切嘱托，以十八洞村为样板，探索走出了一条可复制可推广的精准扶贫好路子。为进一步深入贯彻习近平总书记精准扶贫的重要论述，动员全省广大干部群众在脱贫攻坚关键之年有关键之为，彰显我省作为精准扶贫首倡地的政治站位和担当作为，湖南日报·华声在线从今天起开辟《牢记殷切嘱托 决战脱贫攻坚》专栏，集中报道湘西土家族苗族自治州可复制可推广的精准扶贫经验，以及我省推广精准扶贫好路子的举措成效，敬请关注。
“今年春节假期，我们村干部和很多村民都没有休息，主要是疏导交通、提供服务，让游客尽兴而来、满意而归。”今天，花垣县十八洞村党支部书记龙书伍告诉记者，精准脱贫后的十八洞村，如今成了热门景点。
2013年11月3日，习近平总书记在十八洞村首次提出“精准扶贫”重要论述。5年多来，湘西土家族苗族自治州始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，按照省委、省政府部署，深入推进精准扶贫精准脱贫，探索出了可复制可推广的扶贫经验。2014年至2018年，全州累计减贫55.43万人，874个贫困村出列，贫困发生率由31.93%下降到4.39%。其中，十八洞村136户533名贫困人口于2017年2月全部脱贫，全村人均纯收入由2013年的1668元增加到2018年的12128元。
在扶贫对象识别上，不搞暗箱操作，注重公开公平与群众满意相结合。按照习近平总书记提出的实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的重要指示，在十八洞村率先开展扶贫对象识别工作，实行全程民主评议与监督，把识别的权力交给群众，家家户户都服气。自治州及时总结、推广十八洞村“九不评”“七步法”，确保扶贫对象识别工作公开、公平、公正。同时，按照“应进则进、应出则出”原则，在全州范围开展扶贫对象动态调整。
在内生动力激发上，不搞空洞说教，注重典型引路与正向激励相结合。按照习近平总书记脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎等重要指示，坚持扶贫先扶志、治贫先治根，在十八洞村积极探索“村民思想道德星级化管理”模式并组织系列文化活动，激发了贫困户走出贫困的志向，为自治州激发群众脱贫动力提供了有益借鉴。
近年来，自治州多次举办“最美脱贫攻坚群众典型”评选活动，各驻村后盾单位纷纷在贫困村开设道德讲堂系列活动，让群众想脱贫、敢脱贫、能脱贫，涌现了在病床上开网店的永顺县土家姑娘向笑梅、主动递交脱贫申请书的龙山县万龙村羊倌田宗华、带领群众种出幸福生活的古丈县牛角山村支书龙献文、带动2000余名贫困群众就业的“全国脱贫攻坚奋进奖”获得者谭艳林等一大批典型。
在发展扶贫产业上，不搞大包大揽，注重统筹布局与因地制宜相结合。贯彻习近平总书记把种什么、养什么、从哪里增收想明白的重要指示，把产业建设作为“造血”扶贫核心举措，在十八洞村选定种植、养殖、苗绣、劳务、乡村游、山泉水6大产业，按下脱贫“快进键”。自治州大力推广十八洞村“直接帮扶、合作帮扶、委托帮扶”等产业扶贫模式，全州三分之二贫困人口通过产业实现增收脱贫，30%的行政村集体经济收入在4万元以上，1110个贫困村实现产业扶贫全覆盖。
在基础设施建设上，不搞大拆大建，注重留住乡愁与彰显美丽相结合。按照习近平总书记不栽盆景、不搭风景的要求，编制《十八洞村村庄规划》，按照“统一规划、保持原貌、节俭实用、协调美观”原则，推进水、电、路、房、通信、环境治理“六到户”工程和危房改造、改厨、改厕、改浴、改圈“五改”工程。2018年10月，十八洞村获评“中国美丽休闲乡村”。在推进贫困村基础设施建设中，自治州不搞“高大上”项目，大力实施基础设施与公共服务“微建设”工程，累计创建美丽乡村精品村103个、示范村300个，永顺县司城村、场坪村入选第二届中国美丽乡村百佳范例。
在攻坚力量统筹上，不搞孤军奋战，注重发挥基层党组织战斗堡垒作用与党员干部先锋模范作用相结合。从建强村支两委入手，把讲政治、有文化、带领群众致富能力强、群众信任的能人选进班子，十八洞村党支部2016年被授予“全国先进基层党组织”称号。2017年脱贫后，十八洞村又探索“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”的“五兴”互助基层治理模式，村支两委的群众满意度由68%上升到98%。目前，“五兴”互助基层治理模式已在全州推广。5年多来，自治州总结十八洞村经验，形成了州、县、乡、村四级书记带头抓、全州上下齐心干、社会各界同参与的攻坚大格局。仅2018年，全州就组建扶贫工作队1751个，选派5995名干部，实现对1110个贫困村和641个有贫困人口的非贫困村“一村一队”全覆盖，6万余名党员干部与16万余户贫困户结成帮扶对子，形成了脱贫攻坚强大合力。（记者 柳德新 彭业忠）