根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈2024年加快推进政务数据共享实现数字政务提质增效工作方案〉的通知》（湘政办函〔2024〕22号）、《湖南省人民政府办公厅关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知》（湘政办函〔2024〕16号）等相关文件要求，为持续深化数字政务改革，提升政务服务便利度，围绕群众办事的高频事项，平江县积极探索申请数据回流，打造“医保定点在线申请”惠民便企示范应用场景，为办事群众提供足不出户的医保定点申请办理服务。目前，该应用场景已上线湘易办旗舰店平江专区。

一、多部门联动，梳理民生实事用数需求

今年，平江县把实施数字政务提质增效惠民工程作为数据赋能的重要抓手和实施八大行动的重要内容。自2024年4月以来，由县数据局牵头，组织全县各单位进行排查、梳理民生实事，围绕群众重点关注问题，开展需求调研。经调研发现，县医保局的“医保定点在线申请”系统需要办事企业网上提交营业执照、药品经营许可证、执业药师注册证等材料，手动填写企业相关信息，后台审批人员需要跨平台人工核验提交材料的真实性，办事群众普遍反映存在流程繁琐、审批周期长、材料准备难等问题。通过省市大数据平台申请数据回流，可实现前台纸质材料免提交，后台一站式在线核验。为解决企业群众的急难愁盼，进一步推动政务服务提质增效，平江县数据局与县医保局、技术公司多次碰头协商，与省、市数据部门汇报请示，最终确定县医保局的“医保定点在线申请”系统与湘易办市州旗舰店对接，向省市大数据平台申请回流了“根据统一信用代码获取企业基本信息”“执业药师注册证信息接口（核验）”“药监局_执业药师注册证信息接口（查询）”三项数据资源，打造“医保定点在线申请”示范应用场景。

二、多举措并行，保障政务数据直达基层

为保障数据资源高效流通使用，多措并举，持续提升数据利用水平。一是活用电子政务外网平台资源。充分利用县电子政务外网网络和安全资源，将“医保定点在线申请”服务分为前台公共服务和后台数据调取两个功能模块，并采取严格的边界防护策略，确保数据接口调取既安全又高效。二是建立最小化用数机制。以满足业务需求为基本原则，围绕“三个阶段”做到“三个尽量”，进一步强化数据赋能。在数据需求梳理阶段，尽量减少不必要的用数申请；在数据调试开发阶段，尽量使用接口方式调取，避免政务数据在源头上泄露；在数据使用运行阶段，尽量不直接调用数据字段如：在执业药师注册证信息场景中，将核验的数据通过接口发送给后台核验后，后台只返回“是/否”，而不返回原始数据。三是加强数据共享权责管理。一方面厘清部门数据共享的权责管理，积极推动数据共享工作，自县数据局成立以来，经县政府主要领导多次现场调研、调度，确定县数据局为全县政务数据共享和安全的管理单位，负责全县政务数据资源体系建设工作；另一方面是加强应用系统的数据共享的权责管理，将“医保定点在线申请”系统设置成只有登录用户才能调取数据接口，进行数据查询，且只有已授权的后台审批人员才能根据企业提交的信息查询“执业药师注册证”字段。系统还根据用户权限不同设置了每日最大查询次数，一般用户每日10次，审批人员每日50次。

三、多层次优化，推动数据赋能政务服务

通过多轮的测试和优化，“医保定点在线申请”示范应用场景已正式上线。办事群众通过“湘易办”登录，进入市州旗舰店平江专区，点击“医保定点在线申请”应用场景，就能自动填写申请信息，后台审批人员通过数据接口，对申请信息进行核验和审批，实现了办理材料、证照、证明“三个免于提交”，打造了医保定点申请“一站式”服务模式，做到了“无纸化申请，不见面办理”。截至目前“医保定点在线申请”示范应用场景点击量为178次，办件量为92次。同时，根据“医保定点在线申请”示范应用场景的成功案例，积极探索数据赋能，推动了医保支付及医保基金智能审核一站式平台在全县2家县级医院、4家中心卫生院和17家乡镇卫生院应用，规范了医院的治疗行为，有效地减轻了老百姓的费用负担，促使医保结算业务更加快捷、便利地办理。下阶段，平江县参照成功经验，拟将诊所医保定点申请业务与“湘易办”对接，申请回流法人信息、医疗机构执业许可证等数据资源。目前，正在积极调研追踪该应用场景使用情况，进一步收集需求，在跨部门联审和现场踏勘等方面继续优化，紧抓国家、省、市关于政务数据直达基层的契机，出台更多惠民便企示范应用场景。