对岳阳市九届人大三次会议第141号建议的答复

刘灿代表：

您提出的《关于向全市推广使用“智慧乡村”系统的建议》收悉。我单位经认真研究，现答复如下：

基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”。汨罗市古培镇基于微信开发的“智慧乡村”平台在加强村务管理、服务群众办事上做了很好探索，取得了不错效果，具有参考价值。前期我市在创新社会治理方面也建设了类似平台，并向全市推广使用，与“智慧乡村”平台相比，两者各有所长，部分功能在网格化平台已经实现。

一、我市网格化平台基本情况

2017年4月，岳阳市“12345+网格化服务管理工作平台”启动建设，项目投资1200余万元。市委、市政府领导高度重视此项工作，明确了对本项目建设要求和期望，确定采取全市“一盘棋”“一张网”“一套软件”的建设策略，市、县市区一体化的“1+12”平台模式。

网格化平台于2018年9月通过项目验收，正式上线运行至今，我市12个县市区和乡镇（街道）、社区（村）已全面使用，并全部建成网格化服务管理中心（综治中心），在职网格员4400余名，网格化覆盖率达到100%。网格化服务管理工作平台已采集录入人口、房屋、楼栋、特殊人群等基础数据信息800余万条，其中楼栋数据120多万条、房屋数据180多万条、人口数据500多万条，以及单位数据9万多条和重点人员数据3万多条。已与公安（110警务平台）、民政、卫计、人社、市12345公众热线等部门平台实现了系统对接和数据共享，共处理全市网格事件13万多件，提供居民服务100多万件，基本实现了共建共享共用的效果。

二、我市网格化平台与“智慧乡村”平台的比较

我市“网格化平台”与“智慧乡村”平台建设理念相近，均以改进社会治理方式，创新社会治理体制，优化社会化服务质量，健全基层综合服务管理为方向。系统建设内容基本一致，其中“智慧乡村”平台中的核心模块“基础数据管理”“事件上报”“居民服务”等功能已在我市“网格化平台”中实现。也有一些功能值得网格化平台借鉴，如：提供基于微信的居民服务入口、积分制创新管理等内容。

三、下一步计划

一是先行先试，推广试点。建议在汨罗市各乡镇开展“智慧乡村”平台全面试点，总结经验，不断优化平台功能，形成易推广复制的建设模式。二是打造品牌，宣传推介。围绕“智慧乡村”平台提高管理效率、提升服务水平等成效以及使用微信操作简便、积分制管理等特色亮点，由我局通过简报、典型案例、座谈交流等方式或通过相关政务新媒体渠道向其他县市区进行推介。三是分级负担，自愿采购。各县市区根据自身情况，按照分级负担、自主决策原则，确定是否启动“智慧乡村”平台建设，如需建设的，各自负责平台采购及建设使用工作。四是平台融合，取长补短。在推广建设时，应充分利用“网格化平台”已有建设成果，同时结合“智慧乡村”平台特色亮点，融合发展，更好服务基层。

感谢您对我市“数字政府·智慧岳阳”工作的关心和支持。